12月17日，在2012年中國鋼鐵市場展望年會上，工業(yè)和信息化部原材料司鋼鐵處處長張德琛明確表示，為改變鋼鐵行業(yè)“北重南輕”局面，“十二五”期間，環(huán)渤海、長三角地區(qū)原則上不再布局新建鋼鐵基地。
張德琛指出，環(huán)渤海地區(qū)資源緊張，環(huán)境壓力大，進口鐵礦石運距又遠，而生產(chǎn)的鋼材50%要輸往外地消化，加大了區(qū)域運輸緊張。
行業(yè)布局仍有調(diào)整空間
張德琛表示，“十二五”將是鋼鐵工業(yè)布局調(diào)整的戰(zhàn)略機遇期。在山東、河北等地，一半以上的鋼產(chǎn)量要輸往華東和華南市場。而在廣東，其鋼材需求每年達5000萬噸，而自產(chǎn)鋼僅為1000萬噸。這樣的布局需要調(diào)整。
從各地區(qū)鋼鐵項目投資情況來看，1-10月份環(huán)渤海地區(qū)(河北、遼寧、山東、天津、北京)完成投資額占全行業(yè)投資的27.2%；華北地區(qū)1-10月份完成投資額占全行業(yè)完成投資額的23.6%。不過，上述地區(qū)都是產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重的地區(qū)。
鋼鐵業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的總思路是淘汰落后、兼并重組和技術(shù)改造“三結(jié)合”，其中技術(shù)改造是前兩者的支撐點。在技術(shù)改造過程中，要對一些鋼廠實施搬遷和布局調(diào)整。
2010年我國的粗鋼產(chǎn)量達6.3億噸左右，同比增長10%以上。在總量龐大的背后，是布局的嚴(yán)重不合理。目前，除了西藏外，我國其余30個省市自治區(qū)均有鋼鐵企業(yè)，其中部分位于缺水地區(qū)。70余家主要鋼廠，半數(shù)以上位于省會和大中城市附近，愈來愈受到環(huán)境容量、運輸條件等因素的制約。
張德琛表示，400立方米以下的小高爐等落后產(chǎn)能應(yīng)該淘汰，但還不是硬性淘汰。淘汰落后的落腳點是調(diào)結(jié)構(gòu)，而不在于總量，總量是由中國總體經(jīng)濟的發(fā)展速度決定。
“十二五”重點在產(chǎn)品升級
中鋼協(xié)首席分析師李世俊認(rèn)為，由于用鋼行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，“十二五”期間鋼鐵企業(yè)應(yīng)該分析用鋼行業(yè)的新需求，制訂鋼鐵企業(yè)的發(fā)展新目標(biāo)。比如，西氣東輸、電網(wǎng)建設(shè)、造船工業(yè)等都面臨著很大的技術(shù)升級需求。
就中國造船工業(yè)來說，“韓國造船的戰(zhàn)略是擴大超大型商船和海洋構(gòu)筑的訂單，不拼規(guī)模，拼結(jié)構(gòu)性。中國造船如果再拼規(guī)模是走不下去的，必須變革，擴大高技術(shù)產(chǎn)品規(guī)模?！彼硎?。這些變化導(dǎo)致對鋼鐵業(yè)的需求也將發(fā)生變化。
值得注意的是，工信部制定的《鋼鐵行業(yè)十二五規(guī)劃》，在九大項目重點領(lǐng)域和任務(wù)中，將加快產(chǎn)品升級作為工作任務(wù)的第一位。
張德琛表示，在開發(fā)高端鋼材品種，推進特鋼企業(yè)產(chǎn)品升級換代的同時，對量大面廣的產(chǎn)品，要提高檔次、穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，全面提高鋼材產(chǎn)品性能。
張德琛介紹，在建筑業(yè)，重點發(fā)展400MPa以上高強度螺紋鋼筋，協(xié)定鋼筋生產(chǎn)GB1499標(biāo)準(zhǔn)。鋼結(jié)構(gòu)方面重點推廣高強度、抗震、耐火耐候鋼板和H型鋼；在機械行業(yè)，重點發(fā)展高強度、低合金中厚板和高強度棒材，提高質(zhì)量穩(wěn)定性；在造船業(yè)，重點發(fā)展700MPa及以上高強度汽車大梁板，780-1500MPa高強度汽車板等。