今年首季度，我國中小企業(yè)面對出口訂單下滑、要素成本上升等前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型升級的步伐加快。同時，相關(guān)政府部門也繼續(xù)協(xié)調(diào)配合，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，企業(yè)素質(zhì)和發(fā)展質(zhì)量不斷提升。
工業(yè)和信息化部部長苗圩12日接受新華社記者采訪時表示，今年首季度我國中小企業(yè)發(fā)展總體上是正常、健康的，長期向好的趨勢和基本面沒有改變，中小企業(yè)仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
形勢嚴(yán)峻：長期向好的基本面仍然沒變
今年年初，青島云路電器由于訂單減少、利潤下滑，快“活不下去了”。當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)其瞄準(zhǔn)“高精尖”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級。經(jīng)過努力，這個企業(yè)與西門子、東芝等醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)攀上了親，還與風(fēng)力發(fā)電企業(yè)簽訂了生產(chǎn)變壓器協(xié)議，一下子接到8000多萬元訂單，不但緩解了生存的燃眉之急，而且提高了發(fā)展質(zhì)量。
“首季度我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍比較突出。國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，給中小企業(yè)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)和困難。突出表現(xiàn)在資金、用工、原材料等方面成本不斷上升，出口面臨的不確定性增多，生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大?！泵幺渍J(rèn)為，但總體看，中小企業(yè)發(fā)展還是正常、健康的，長期向好的趨勢和基本面仍然沒有改變。
首季度中小企業(yè)面臨的問題矛盾，既有一些長期制約中小企業(yè)發(fā)展的老問題，又有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況，長期處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端，技術(shù)裝備水平低的中小企業(yè)，再依靠廉價勞動力、廉價資源、廉價環(huán)境成本取得競爭優(yōu)勢的時代已經(jīng)過去。
并非所有中小企業(yè)都有困難。相對而言，有品牌的企業(yè)、有創(chuàng)新能力的企業(yè)，特別是絕大部分科技型中小企業(yè)，相對困難小一些，甚至有些有很強(qiáng)的競爭能力，能夠逆勢而上，快速發(fā)展。
“有困難的特別是面臨嚴(yán)重困難的企業(yè)，主要問題還是缺乏適應(yīng)能力和競爭能力。加強(qiáng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)提高創(chuàng)新能力和管理水平十分迫切?！泵幺渍f。
苗圩表示，雖然當(dāng)前中小企業(yè)存在的問題，還只是局部性、苗頭性的，但如果應(yīng)對不好，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難有可能進(jìn)一步加劇。因此，必須切實(shí)采取有效措施，防止局部性問題演變成全局性問題，苗頭性問題演變成趨勢性問題。
政策協(xié)調(diào)：財稅金融各部門助中小微企業(yè)解困
首季度，加大資金支持、稅費(fèi)減免、采購扶持……針對中小企業(yè)當(dāng)前面臨的突出困難，各級政府一系列既解燃眉之急、又助推長遠(yuǎn)發(fā)展的扶持政策，為中小微企業(yè)雪中送炭，效果顯著。
財政部數(shù)據(jù)顯示，今年中央財政安排扶持中小企業(yè)專項(xiàng)資金146.59億元，并向小型微型企業(yè)適當(dāng)傾斜。
被喻為“小舢板”的小微企業(yè)今年將得到更多稅收優(yōu)惠——小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)營業(yè)稅優(yōu)惠政策期限，對金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅，落實(shí)提高增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)政策，免征小型微型企業(yè)管理類、登記類、證照類等22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。
利用政府公共財政職能和信用優(yōu)勢，對處于劣勢地位的中小微型企業(yè)施以彌補(bǔ)，是發(fā)達(dá)國家破解小企業(yè)融資難題的通用做法。
財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希認(rèn)為，當(dāng)前要緩解我國中小微型企業(yè)的融資難問題，一方面要發(fā)揮財政資金的示范和帶動作用，同時也要開辟多種融資渠道，撬動更多的金融資源，通過優(yōu)化中小微型企業(yè)的融資環(huán)境，疏解中小企業(yè)融資難困境。
轉(zhuǎn)型升級：迎來持續(xù)發(fā)展的曙光
“從首季度發(fā)展情況看，小微企業(yè)面臨著兩個突出問題，一是在生存的過程中如何確保健康成長，二是如何轉(zhuǎn)型升級，培育競爭能力?！惫ば挪恐行∑髽I(yè)司司長鄭昕表示，技術(shù)改造是傳統(tǒng)行業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的小微企業(yè)提升自身素質(zhì)、培養(yǎng)競爭力的重要方面。
據(jù)苗圩透露，2012年中央財政繼續(xù)安排30億元專項(xiàng)資金來支持工業(yè)中小企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，加快科技創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，推動節(jié)能減排，推動綠色發(fā)展，特別是扶持有特色的產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
百納威是一家為美國嬰幼兒服裝品牌做加工的童裝企業(yè)，2010年開始創(chuàng)建自己的童裝品牌碩士貓。目前在國內(nèi)已有100多家門店，帶動不少中小企業(yè)為其做加工。
當(dāng)前，越來越多和百納威一樣的中小企業(yè)意識到，盲目擴(kuò)大投資生產(chǎn)不是應(yīng)對危機(jī)的良策，一旦經(jīng)濟(jì)下行或經(jīng)營環(huán)境惡化，就會被市場所淘汰。加快轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)核心競爭力才能迎來持續(xù)發(fā)展的曙光。
據(jù)鄭昕介紹，“十二五”期間，我國將建設(shè)一個從上到下的中小企業(yè)服務(wù)體系，包括建設(shè)4000個中小企業(yè)服務(wù)平臺，其中中央將重點(diǎn)支持500戶作為國家級公共服務(wù)示范平臺。同時，小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地也將成為支持小微企業(yè)發(fā)展的重要場所。
“隨著一系列政策措施的落實(shí)，以及中小企業(yè)自身不斷努力，我想今年中小企業(yè)發(fā)展將出現(xiàn)新變化、新局面。謀求科學(xué)發(fā)展，重視質(zhì)量、品牌、創(chuàng)新將逐步成為中小企業(yè)的內(nèi)在需要和自覺行為?！编嶊空f。